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【高橋洋一 日本の解き方】習近平氏は「皇帝」になるのか 国家主席の任期撤廃、インド洋での覇権主義も鮮明 (1/2ページ)

 中国共産党は、3月5日に開幕する全国人民代表大会で、国家主席の任期を2期10年までと定めている憲法の規定を撤廃する方針を決めたと報道された。習近平氏が、2期目を終える2023年以降も国家主席にとどまる可能性がある。中国国内は安定するのか、それとも不安定な要因となるのか。外交や経済への影響はあるのかを考えてみたい。

 まず、中国共産党と憲法の関係を整理しておこう。憲法の前文には、「中国共産党が中国の各民族人民を指導して」という文言がある。このため、共産党は憲法を超える存在となっている。憲法第1条では、中華人民共和国について「労働者階級が指導し、労働者・農民の同盟を基礎とする人民民主主義独裁の社会主義国家」としており、労働者階級の代表としての共産党が国家を指導する形となっている。

 ちなみに、中国共産党中央軍事委員会と国家中央軍事委員会の構成員は同一である。このため、中国人民解放軍は、国の軍隊と言うより中国共産党の軍隊となっている。

 このような事情から、中国においては共産党が憲法より上位に位置している。共産党1党独裁であるので、憲法改正など自由にできるわけだ。

 中国では毛沢東が死去した後、その時代の失敗を背景として、集団指導体制に移った。1982年以降は憲法により、国家主席の任期について連続で2期を超えないとしていたが、今回の憲法改正で習氏が毛沢東の地位に就こうとする意図がハッキリした。習氏は事実上の「皇帝」に就き、無期支配をもくろんでいるともいわれている。